{"id":41521,"date":"2018-04-23T10:18:05","date_gmt":"2018-04-23T15:18:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=41521"},"modified":"2018-04-23T10:18:05","modified_gmt":"2018-04-23T15:18:05","slug":"fin-al-fuero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=41521","title":{"rendered":"Fin al fuero"},"content":{"rendered":"<p><strong>Felipe de Jes\u00fas Fern\u00e1ndez Basilio<\/strong><\/p>\n<p><em>Desde a Janela<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En los \u00faltimos d\u00edas trascendi\u00f3 la noticia de que la C\u00e1mara de Diputados del Congreso de la Uni\u00f3n aprob\u00f3 una reforma constitucional para eliminar el coloquialmente llamado \u201cfuero\u201d de los servidores p\u00fablicos de alto rango tanto federales como locales, comenzando con ello el proceso que a la postre terminar\u00e1 con esa figura.<\/p>\n<p>Mas antes de hablar sobre la pertinencia o impertinencia de dicha medida, es necesario saber acerca de lo que significa dicha palabra y de la aplicaci\u00f3n que en pol\u00edtica se le da.<\/p>\n<p>En primer lugar, hay que se\u00f1alar que la palabra fuero es utilizada s\u00f3lo en el imaginario popular ya que en ninguna parte de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica la misma aparece, mas esa designaci\u00f3n popular no sali\u00f3 por s\u00ed misma, sino que deviene de nuestras m\u00e1s antiguas y arraigadas tradiciones hisp\u00e1nicas, mismas que nunca debemos negar y as\u00ed como hay quienes defienden a ultranza las ra\u00edces ind\u00edgenas tambi\u00e9n estamos los que defendemos con el mismo tes\u00f3n nuestra herencia hisp\u00e1nica y no nos encontramos en oposici\u00f3n sino que nos complementamos en la comprensi\u00f3n de nuestro M\u00e9xico mestizo.<\/p>\n<p>Y siguiendo esas tradiciones es como encontramos el significado que consuetudinariamente (en la costumbre) le damos a dicha palabra y el mismo deviene de la Iberia de la reconquista, aquel periodo en el que los diversos reinos cristianos de la pen\u00ednsula hisp\u00e1nica reconquistaron territorios que estaban en poder de los musulmanes y para lograr la colonizaci\u00f3n de los mismos los reyes tanto de Asturias primero, luego los de Le\u00f3n y al final los de Castilla as\u00ed como los de Arag\u00f3n, Navarra y Portugal otorgaron privilegios a las comunidades que en dichos territorios se asentaban, los cuales se llamaban Fueros y consist\u00edan en excepciones a la ley com\u00fan que las Coronas otorgaban con la finalidad de repoblar los territorios conquistados y tambi\u00e9n existen los que se otorgaron para la colonizaci\u00f3n de regiones inh\u00f3spitas de Am\u00e9rica como el que se otorg\u00f3 a los canarios para poblar Tejas.<\/p>\n<p>Posteriormente el fuero evolucion\u00f3 para referirse a la particularidad legal a la que estaban sujetos los miembros de ciertas corporaciones como el ej\u00e9rcito o las \u00f3rdenes religiosas en el siglo XIX y posteriormente el que en la actualidad lo tienen los funcionarios de alto rango locales y federales, los militares y se conserva su uso para referirse a la aplicaci\u00f3n de leyes federales o estatales, ya que en el primer caso hablamos del fuero federal y en el segundo del fuero local.<\/p>\n<p>Siendo el denominador com\u00fan y por lo mismo la esencia del fuero el privilegio o a\u00fan mejor dicho la excepci\u00f3n que los que cuentan con \u00e9l tienen frente a la ley com\u00fan y en la actualidad podemos ver que tambi\u00e9n hay fueros de trabajadores, campesinos, mujeres, usos y costumbres ind\u00edgenas y todos aquellos a los que por \u201csu condici\u00f3n especial\u201d la ley les concede ventajas artificiales en la aplicaci\u00f3n de las normas jur\u00eddicas.<\/p>\n<p>Y en el caso de los altos funcionarios p\u00fablicos ese privilegio consiste en que no pueden ser detenidos ni procesados penalmente mientras est\u00e9n en su encargo o sean previamente separados de sus funciones mediante una declaratoria de procedencia que emita la C\u00e1mara de Diputados en el caso de los funcionarios federales o las legislaturas de los estados a recomendaci\u00f3n de la primera en el caso de los locales.<\/p>\n<p>Ahora bien esta inmunidad fue incluida en las constituciones de los pa\u00edses democr\u00e1ticos con el objetivo de proteger al encargo, no a la persona; ya que es muy f\u00e1cil iniciar investigaciones criminales en contra de cualquiera, de hecho basta con que alguien sea se\u00f1alado por cualquiera para que la fiscal\u00eda inicie una investigaci\u00f3n con los inconvenientes que esto trae para el indagado, ya que tiene que comparecer y enderezar una defensa y en el caso de un funcionario de primer nivel el riesgo de estar sometido continuamente a investigaciones es mayor y el tener que estar respondiendo acusaciones penales continuamente le impedir\u00eda ejercer sus atribuciones con normalidad, perjudicando con ello al Estado, por ello es que se brinda esa protecci\u00f3n al encargo.<\/p>\n<p>Mas ello no quiere decir que haya impunidad, ya que las investigaciones pueden llevarse a cabo y en caso de tener un avance s\u00f3lido la fiscal\u00eda puede pedir la separaci\u00f3n del cargo del funcionario aludido y una vez que haya sido separado de su encargo mediante la declaratoria de procedencia ya se\u00f1alada, puede continuar con el procedimiento en su contra, mas el imputado ya no ejercer\u00e1 sus funciones p\u00fablicas y podr\u00e1 dedicarse a su defensa sin entorpecer las actividades del Estado.<\/p>\n<p>El problema es que esta protecci\u00f3n constitucional ha sido muy alcahueteada por la C\u00e1mara de Diputados, ya que las bancadas de los partidos a los que pertenecen muchos de los investigados han paralizado a prop\u00f3sito los procesos penales iniciados en su contra con base en criterios pol\u00edticos y no jur\u00eddicos, de ah\u00ed es que se ha acrecentado la impopularidad del llamado fuero constitucional.<\/p>\n<p>Sin embargo no creo que la soluci\u00f3n sea eliminar el fuero debido a que garantiza estabilidad en la funci\u00f3n p\u00fablica mas tambi\u00e9n creo que lo que se deber\u00eda de hacer es revisar el modo de separar al funcionario investigado de su cargo usando criterios jur\u00eddicos en lugar de pol\u00edticos pero ello conlleva hacer un estudio m\u00e1s profundo del problema y ahorita estamos en a\u00f1o electoral y el populismo campea en todas partes, resultando m\u00e1s f\u00e1cil y r\u00e1pido eliminar el fuero constitucional de un plumazo sin medir las consecuencias que ello pueda acarrear en el futuro.<\/p>\n<p>felfebas@gmail.com<\/p>\n<p>Twitter: @fefebas<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Felipe de Jes\u00fas Fern\u00e1ndez Basilio Desde a Janela &nbsp; 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