{"id":65619,"date":"2020-12-18T08:39:31","date_gmt":"2020-12-18T14:39:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=65619"},"modified":"2020-12-18T08:39:31","modified_gmt":"2020-12-18T14:39:31","slug":"la-ley-zaldivar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=65619","title":{"rendered":"La ley Zald\u00edvar"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Felipe de Jes\u00fas Fern\u00e1ndez Basilio<\/strong><br \/>\n<em>Desde A Janela<\/em><\/p>\n<p>Despedimos el a\u00f1o comentando un suceso que muy curiosamente ha pasado desapercibido en la mayor\u00eda de los medios de comunicaci\u00f3n a pesar de su relevancia y ese hecho es la aprobaci\u00f3n en ambas c\u00e1maras del Congreso de la Uni\u00f3n de una reforma constitucional que busca, seg\u00fan sus promoventes, hacer una reforma de gran calado al Poder Judicial de la Federaci\u00f3n tal y como sucedi\u00f3 en 1995.<br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.lospoliticosveracruz.com.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Informe-Lety.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-65308\" src=\"http:\/\/www.lospoliticosveracruz.com.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Informe-Lety.jpg\" alt=\"Informe Lety\" width=\"375\" height=\"733\" \/><\/a>Retomando la tradici\u00f3n romana de ponerle a las leyes el nombre de su autor dicha reforma es conocida como la Ley Zald\u00edvar, toda vez que fue propuesta por el ministro presidente de la Suprema Corte de Justicia y del Consejo de la Judicatura Federal Arturo Zald\u00edvar Lelo de Larrea.<br \/>\nSin embargo, dicha reforma no es nada innovadora, sino que por el contrario la misma es regresiva en muchos aspectos y en otros crea nuevos problemas, ya que dice su autor que con ella se fortalece a la Suprema Corte de Justicia como tribunal constitucional, aparte de que se combate el nepotismo dentro del poder judicial y as\u00ed mismo se hace m\u00e1s \u00e1gil la impartici\u00f3n de justicia.<br \/>\nM\u00e1s al analizar dicha reforma nos damos cuenta que no todo lo que brilla es oro y que lejos de lograrse lo que su autor sostiene, m\u00e1s bien se hacen cambios para quedar igual o incluso peor.<br \/>\nVeamos algunos ejemplos:<br \/>\nEn cuanto al fortalecimiento de la Corte como tribunal constitucional tenemos que la reforma plantea descentralizar funciones que \u00e9sta ejerce en la actualidad como el resolver las contradicciones de tesis entre Tribunales Colegiados de Circuito y para ello se propone que los plenos que ahora son de circuito, se vuelvan regionales y as\u00ed hacer que conozcan de las contradicciones entre tribunales de su regi\u00f3n; con lo cual se busca relevar a la Corte de esa funci\u00f3n y entonces surge la pregunta; ahora \u00bfQu\u00e9 van a hacer?; si ya de por s\u00ed se trata de un \u00f3rgano que sale muy caro para los contribuyentes y que adem\u00e1s no quiera ya conocer de ning\u00fan asunto de justicia ordinaria cuando generalmente es el \u00fanico tribunal en todo el pa\u00eds que tiene criterios novedosos, ya que los dem\u00e1s solo resuelven los casos con formalismos y aplicando tesis muchas veces muy viejas y que no responden a las necesidades actuales debido a que est\u00e1n integrados por una burocracia judicial que se refugia en las tesis para no arriesgarse a innovar, adem\u00e1s que salirse de ese esquema muchas veces les cuesta el puesto.<br \/>\nAparte de lo anterior y complement\u00e1ndolo, resulta que se quiere fortalecer el papel de la Corte Suprema como tribunal constitucional y en lugar de dejar a su cargo cuestiones eminentemente jurisdiccionales, ahora se le reintegra la facultad de decidir en \u00faltima instancia sobre los nombramientos y remociones de personal que haga el Consejo de la Judicatura Federal, dando lugar a que dedique parte de su tiempo a analizar dichos movimientos, es decir se le quitan asuntos de justicia ordinaria pero se le otorgan facultades administrativas que ning\u00fan alto tribunal moderno tiene.<br \/>\nY es que es en la cuesti\u00f3n administrativa en donde debe de fortalecerse a todo el Poder Judicial y no solo a la Corte, ya que lo que se necesita es fortalecer de una vez por todas al Consejo de la Judicatura Federal y que \u00e9ste sea el administrador \u00fanico de todo el Poder Judicial incluyendo a la Suprema Corte y al Tribunal Electoral que a la fecha escapan de su competencia y resulta que la reforma en cuesti\u00f3n no toca esas \u00abautonom\u00edas\u00bb.<br \/>\nY ya que estamos en ese tema, quienes presentaron esa reforma constitucional dicen que se busca combatir el influyentismo y el nepotismo en la designaci\u00f3n de servidores p\u00fablicos adscritos al poder judicial; sin embargo ya en la reforma resulta que los ex\u00e1menes de oposici\u00f3n s\u00f3lo aplican para cargos menores, mientras que la designaci\u00f3n de los secretarios proyectistas de los diversos tribunales, as\u00ed como todos los trabajadores de la Suprema Corte y del Tribunal Electoral quedar\u00e1n a criterio de sus titulares, es decir no hay cambio alguno y la discrecionalidad para otorgar altos cargos burocr\u00e1ticos seguir\u00e1 siendo en favor de los ministros, magistrados y jueces.<br \/>\nOtro tema que tambi\u00e9n se debe mencionar es que con la Ley Zald\u00edvar se va a aumentar la alta burocracia judicial y ello se debe a que los Tribunales Unitarios de Circuito se van a convertir en Tribunales Colegiados de Apelaci\u00f3n, es decir de tener un magistrado van a pasar a tener tres cuando su carga de trabajo es realmente muy baja, ya que son muy pocos los asuntos que conocen y como ejemplo tenemos que en Veracruz mientras los tribunales colegiados de circuito que conocen de amparos llegan a tener en promedio m\u00e1s de mil asuntos en todo el a\u00f1o, los unitarios no pasan de los cincuenta. Realmente considero que no es necesario incrementar el n\u00famero de magistrados que los integran debido a su poca carga de trabajo.<br \/>\nPor \u00faltimo tambi\u00e9n les comento que se pretende mudar la elaboraci\u00f3n de jurisprudencias migrando del sistema de reiteraci\u00f3n al de precedentes, es decir para que sea jurisprudencia ahora se requiere que se falle cinco veces en el mismo sentido y con la reforma s\u00f3lo ser\u00e1 necesario uno; siendo este cambio novedoso y \u00e1gil pero no exento de complicaciones debido al culto tan grande que al interior del poder judicial existe por la jurisprudencia y es que al flexibilizar su elaboraci\u00f3n se puede caer en una especie de caos al estar mud\u00e1ndose de manera permanente los criterios.<br \/>\nSiendo este \u00faltimo un tema que s\u00ed es novedoso pero que debe de ponerse a prueba un tiempo y ver si funciona o no.<br \/>\nMas volviendo al tema de la organizaci\u00f3n administrativa del poder judicial, creo que si en verdad se quiere hacer una reforma de gran calado, se debe de fortalecer al consejo de la Judicatura como administrador \u00fanico de todo el poder judicial federal y de ser posible sacar del mismo a todos los ministros y magistrados que lo integran, incluido su presidente, y dotarlo de puros consejeros expertos en cuestiones administrativas y as\u00ed dejar a los juzgadores que atiendan la funci\u00f3n para la que est\u00e1n destinados.<br \/>\nConcluyo esta colaboraci\u00f3n deseando a todos mis lectores una feliz navidad y un excelente 2021 y nosotros nos volveremos a encontrar el pr\u00f3ximo a\u00f1o, despu\u00e9s de Reyes.<\/p>\n<p>felfebas@gmail.com<br \/>\nTwitter: @FelipeFBasilio<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Felipe de Jes\u00fas Fern\u00e1ndez Basilio Desde A Janela Despedimos el a\u00f1o comentando un suceso que muy curiosamente ha pasado desapercibido en la mayor\u00eda de los medios de comunicaci\u00f3n a pesar de su relevancia y ese hecho es la aprobaci\u00f3n en ambas c\u00e1maras del Congreso de la Uni\u00f3n de una reforma constitucional que busca, seg\u00fan [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":65620,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[70],"tags":[24564,24565,12710,18198,24563,10796,24566],"class_list":["post-65619","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-de-opinion","tag-burocracia-judicial","tag-consejeros","tag-felipe-de-jesus-fernandez-basilio","tag-imparticion-de-justicia","tag-ley-zaldivar","tag-magistrados","tag-ministros"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Arturo-Zald\u00edvar-Lelo-de-Larrea.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p4Qcd3-h4n","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/65619","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=65619"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/65619\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":65621,"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/65619\/revisions\/65621"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/65620"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=65619"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=65619"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=65619"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}