{"id":89551,"date":"2022-05-06T19:29:10","date_gmt":"2022-05-07T00:29:10","guid":{"rendered":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=89551"},"modified":"2022-05-06T19:29:40","modified_gmt":"2022-05-07T00:29:40","slug":"negociar-la-clave-para-la-reforma-electoral-i","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=89551","title":{"rendered":"Negociar, la clave para la reforma electoral (I)"},"content":{"rendered":"\n

Emilio C\u00e1rdenas Escobosa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De Inter\u00e9s P\u00fablico
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Como todo lo que propone el presidente de M\u00e9xico su iniciativa de reforma electoral divide opiniones. Para sus opositores esta propuesta no pasar\u00e1, simple y llanamente, y m\u00e1s all\u00e1 de otros temas pol\u00e9micos, porque pega en el bolsillo de las burocracias partidistas al desaparecer el financiamiento p\u00fablico ordinario y solo dejarlo para las campa\u00f1as electorales.<\/p>\n\n\n\n

Por ello, m\u00e1s all\u00e1 de que contenga elementos novedosos y necesarios para reducir los costos gigantescos de los procesos electorales, asegurar una mejor representaci\u00f3n pol\u00edtica en el Congreso de la Uni\u00f3n, en los congresos locales y en los ayuntamientos, la iniciativa ser\u00e1 dif\u00edcilmente aprobada porque Morena no dispone del control total y necesita los votos de parte de la oposici\u00f3n para sacar adelante cualquier reforma constitucional.<\/p>\n\n\n\n

Y m\u00e1s porque desde el gobierno lopezobradorista se ha enrarecido el ambiente y alejado la posibilidad de construir acuerdos al persistirse en tildar de traidores a la patria a los legisladores que rechazaron la reforma el\u00e9ctrica que quer\u00eda el presidente de M\u00e9xico y que son los mismos con quienes se deben sentar a negociar la reforma electoral.<\/p>\n\n\n\n

De ah\u00ed que solo en la medida en que tanto el presidente L\u00f3pez Obrador como los dirigentes y legisladores de su partido atemperen o eliminen los calificativos en contra de los adversarios pol\u00edticos podr\u00e1 avanzar la propuesta. Porque podr\u00e1n organizar foros y asambleas informativas para dar a conocer los alcances de la iniciativa, pero a quienes deben convencer son a los diputados de oposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, se ha argumentado tambi\u00e9n que desde hace cinco d\u00e9cadas las reformas electorales han sido propuestas por la oposici\u00f3n a ra\u00edz de la experiencia de la elecci\u00f3n inmediata anterior y no desde el gobierno en funciones. As\u00ed tenemos como ejemplos la reforma impulsada por Jes\u00fas Reyes Heroles que abri\u00f3 la representaci\u00f3n a los partidos minoritarios en 1977, la que ciudadaniz\u00f3 en los a\u00f1os noventa al \u00f3rgano electoral encargado de organizar los comicios y dej\u00f3 fuera al gobierno, y la que en el 2007 modific\u00f3 las reglas de la comunicaci\u00f3n tras los excesos de la campa\u00f1a negra en televisi\u00f3n en las campa\u00f1as del 2006 cuando AMLO era \u201cel peligro para M\u00e9xico\u201d. Ahora la propuesta viene del gobierno y se ha subrayado que llama la atenci\u00f3n que todas las reformas previas se hicieron despu\u00e9s de las elecciones intermedias y no antes de una presidencial como ocurrir\u00eda ahora.<\/p>\n\n\n\n

Esta iniciativa de reforma pol\u00edtico-electoral, que a decir de L\u00f3pez Obrador es m\u00e1s una reforma democr\u00e1tica, representa una de las prioridades de la bancada de Morena en la C\u00e1mara de Diputados y se buscar\u00e1 su aprobaci\u00f3n entre agosto y octubre pr\u00f3ximos, una vez pasadas las elecciones en Oaxaca, Durango, Aguascalientes, Hidalgo, Quintana Roo y Tamaulipas que habr\u00e1 este a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Como muchos analistas se preguntan es \u00bfpor qu\u00e9 el presidente de la Rep\u00fablica envi\u00f3 al Congreso de la Uni\u00f3n una iniciativa de reforma constitucional en materia electoral que por mayores bondades que pudiera contener estar\u00eda condenada al rechazo de los legisladores de oposici\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n

El esp\u00edritu de esta reforma es el de quitar privilegios, hacer m\u00e1s barata la democracia, con un ahorro superior a los 20 mil millones de pesos anuales, y conseguir que los ciudadanos sean representados de manera m\u00e1s directa, ha dicho el presidente de M\u00e9xico. Para ello contempla 18 modificaciones a la Constituci\u00f3n e incluye siete art\u00edculos transitorios.<\/p>\n\n\n\n

Su propuesta contempla que el Instituto Nacional Electoral se convierta en el Instituto Nacional de Elecciones y Consultas, disminuir de 11 a siete consejeros electorales, eliminar el financiamiento a partidos pol\u00edticos para actividades ordinarias, la desaparici\u00f3n de los OPLEs y los Tribunales Electorales Locales para que el nuevo INEC sea el \u00fanico encargado de la organizaci\u00f3n de las elecciones a nivel nacional, estatal y municipal, impulsar el voto electr\u00f3nico, y la mayor sorpresa: la reducci\u00f3n en el n\u00famero de curules en las c\u00e1maras de diputados y senadores, pero no a trav\u00e9s de la eliminaci\u00f3n de los diputados plurinominales, como se pens\u00f3 en un principio, sino en la supresi\u00f3n de los diputados de mayor\u00eda relativa, para dejar exclusivamente a diputados de representaci\u00f3n proporcional, ahora sobre la base de 32 listas, una por entidad, y no de las cinco circunscripciones presentes hasta ahora. Mismo mecanismo que operar\u00eda en la elecci\u00f3n de los congresos estatales y los ayuntamientos que tambi\u00e9n ver\u00edan reducido al n\u00famero de sus integrantes a partir de criterios poblacionales.<\/p>\n\n\n\n

Un paquete completo que ha generado ya una gran pol\u00e9mica, pero lo que m\u00e1s ha sido cuestionado es que el nuevo Instituto Nacional de Elecciones y Consultas se integre por siete consejeros elegidos por sufragio directo y popular sobre una lista de 60 candidatos presentados por los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. De acuerdo a expertos esto dar\u00eda lugar a que el presidente y Morena podr\u00edan tener el control de las dos terceras partes de esas listas, tanto de conejeros del INEC como del Tribunal Electoral, lo cual sin duda ser\u00eda un retroceso y sobre todo porque la integraci\u00f3n de estos organos precisan de expertos en la materia y no de personajes populares que ser\u00edan votados en una elecci\u00f3n; y en este punto, adem\u00e1s, surge la duda respecto a si har\u00e1n campa\u00f1as o c\u00f3mo se conocer\u00e1n los perfiles de los aspirantes.<\/p>\n\n\n\n

Otro tema que requiere una amplia discusi\u00f3n es el relativo a la reducci\u00f3n en el n\u00famero de legisladores del Congreso de la Uni\u00f3n, de los congresos de los estados y de los ayuntamientos, asunto en el que creo hay consenso popular y que es plausible pero que no ha sido bien recibido por los partidos de oposici\u00f3n, pues limita el n\u00famero de espacios a repartir para una clase pol\u00edtica que, dicho sea de paso, poco abona en los espacios legislativos y que significa un enorme gasto anualmente, pues se ha medido que solo el once por ciento de los diputados participa en tribuna en los debates y el resto solo vota y cobra puntualmente sus dietas.<\/p>\n\n\n\n

El tema del ahorro que representa la iniciativa es de llamar la atenci\u00f3n, porque si a la reducci\u00f3n en el numero de legisladores federales, locales y de ediles le sumamos la desaparici\u00f3n de los \u00f3rganos electorales y de los tribunales de los 32 Estados de la Rep\u00fablica, aunado a la eliminaci\u00f3n del financiamiento p\u00fablico ordinario a los partidos pol\u00edticos, efectivamente estamos ante un escenario ideal de abaratar el costo de las elecciones.<\/p>\n\n\n\n

Como puede verse son muchos los temas que implica la reforma electoral propuesta por el presidente de M\u00e9xico que no pueden ni deben desecharse a priori, solo por extremismos y posiciones polarizadas, o por fobias hacia la 4T, sin mediar el an\u00e1lisis de sus implicaciones. Dada la brevedad del espacio y la importancia del tema, a ello nos dedicaremos en una segunda entrega de esta columna.<\/p>\n\n\n\n

jecesco@hotmail.com<\/p>\n\n\n\n

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