{"id":8985,"date":"2009-03-10T20:05:00","date_gmt":"2009-03-10T20:05:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=8985"},"modified":"2014-10-08T19:27:13","modified_gmt":"2014-10-08T19:27:13","slug":"el-problema-del-cobro-del-agua-en-xalapa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/?p=8985","title":{"rendered":"El problema del cobro del agua en Xalapa"},"content":{"rendered":"<p><strong>Ra\u00fal Abraham L\u00f3pez Mart\u00ednez *<\/strong><br \/><em>Coyuntura Pol\u00edtica XXI<\/em><\/p>\n<p>En d\u00edas recientes en la ciudad de Xalapa, se han realizado distintas manifestaciones en contra al aumento del cobro de agua. En su mayor\u00eda, habitantes de colonias populares pospusieron por un momento sus actividades cotidianas, para acudir a las instalaciones de CMAS-Xalapa en protesta por el aumento del 40% o m\u00e1s del cobro del agua y por el cobro indebido de uso de drenaje y saneamiento.<br \/>Por su parte, las autoridades municipales, evidenciaron la falta de una respuesta clara y objetiva para responder a los se\u00f1alamientos vertidos por las organizaciones sociales que salieron a las calles a encabezar las protestas.<br \/>Al final de este episodio, las autoridades municipales cedieron ante las protestas ciudadanas acordando \u201cel ajuste del cobro por cada recibo para que cada quien pague lo justo\u201d.<br \/>Lejos de llegar a un final feliz, este leve enfrentamiento entre los manifestantes y las autoridades municipales, saco a la luz p\u00fablica la falta de un consenso pol\u00edtico y social entorno al manejo y cobro del agua.<br \/>Esta falta de consenso en torno al manejo y cobro del agua, debe de encender las luces de alerta por parte de las autoridades correspondientes y de manera especial del presidente municipal de Xalapa David Velasco Chedrahui y del director de CMAS Xalapa.<br \/>El asunto es sumamente delicado. No es suficiente que la autoridad realice una serie de cobros ampar\u00e1ndose en que \u201cla ley se lo permite\u201d. Tal y como en su momento lo declaro David Velasco. Esta actitud, demuestra el desconocimiento sobre un problema que se puede abordar desde distintos enfoques, que si no es atendido de la manera pol\u00edtica y social correcta, se estar\u00eda abonando el camino para escenarios de crisis de gobernabilidad en el \u00e1mbito municipal.<br \/>En el libro \u201cEl valor del agua: una visi\u00f3n socioecon\u00f3mica de un conflicto ambiental\u201d de la doctora \u00darsula Oswald Spring investigadora del Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias de la UNAM, de manera sint\u00e9tica enumera las tres posturas prevalecientes en el debate nacional e internacional sobre el manejo y cobro del agua.<br \/>La primera postura parte del \u201checho que se trata (el agua) de un don de la naturaleza que no se puede cobrar. Est\u00e1 fundamentado en la Constituci\u00f3n mexicana que otorga a todo habitante el derecho humano b\u00e1sico de acceso a agua limpia para beber y desarrollar sus actividades econ\u00f3micas. El agua puede usarse, pero no poseerse, ya que el agua es el m\u00e1s grande sustentador de la vida y por lo mismo es la madre que da la vida y la sostiene\u201d.<br \/>La segunda postura, es la que predomin\u00f3 durante casi todo el siglo XX, en donde el Estado \u201cse encarga de la infraestructura, reparte sus ingresos y garantiza mediante inversiones p\u00fablicas y administraci\u00f3n del recurso el abasto de agua de aceptable calidad. La propiedad de las aguas dentro de los limites territoriales nacionales corresponde originariamente a la naci\u00f3n, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de la misma a municipios y estados, pero tambi\u00e9n a particulares, a partir de la modificaci\u00f3n de la Ley de Agua de 1992, efectuado durante al gobierno de Carlos Salinas de Gortari.\u201d.<br \/>La tercera postura es producto del Consenso de Washington y es apoyada por M\u00e9xico durante el gobierno panista de Vicente Fox, por medio de la modificaci\u00f3n de la Ley de Aguas Nacionales del 2004. Esta postura apunta a la privatizaci\u00f3n del agua, convirtiendo el agua en una mercanc\u00eda. Desterrando al Estado en su papel central en la administraci\u00f3n del vital liquido. <br \/>Regresando al asunto de Xalapa, por la manera en que procedi\u00f3 CMAS-Xalapa, primero en realizar los cobros y despu\u00e9s en justificarlos a partir de facultades que le otorgan el marco legal en la materia, se pueden interpretar estos hechos como un burdo y gradual proceso de privatizaci\u00f3n, que surge a partir de trasladar los costos de producci\u00f3n de los servicio que ofrece CMAS a los beneficiarios.<br \/>No es suficiente con argumentar, por parte de la autoridad que \u201chace falta dinero\u201d, \u201cque hay que pagar deudas contra\u00eddas\u201d, y que de manera unilateral, sin mediar previa consulta ciudadana decidan realizar estos cobros.<br \/>Si de lo que se trata, es de sanear las finanzas de CMAS-Xalapa, para ofrecer mejores servicios a la ciudadan\u00eda, se puede optar por una gama de alternativas para aumentar los ingresos financieros de CMAS.<br \/>Independientemente de las alternativas que se puedan optar, indiscutiblemente \u00e9stas tienen que ser resultado de un amplio consenso pol\u00edtico y social, que permita contar con estrategias financieras legitimadas por la poblaci\u00f3n.<br \/>Para lograr esto, en primer t\u00e9rmino, la administraci\u00f3n municipal de Xalapa, tiene el reto de hacer uso de las m\u00faltiples herramientas metodol\u00f3gicas en procesos de negociaci\u00f3n relacionados con el manejo y cobro del agua. Esto implica gobernar con un alto nivel cualitativo, algo que los administradores, contadores e ingenieros que ejercen de asesores o de funcionarios p\u00fablicos no pueden aportar a la ciudad debido a su propia formaci\u00f3n disciplinaria.<\/p>\n<p>*Director de la revista digital Voz Universitaria<br \/>www.vozuniversitaria.org.mx<br \/>raul@vozuniversitaria.org.mx<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ra\u00fal Abraham L\u00f3pez Mart\u00ednez *Coyuntura Pol\u00edtica XXI En d\u00edas recientes en la ciudad de Xalapa, se han realizado distintas manifestaciones en contra al aumento del cobro de agua. 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