(Constituci\u00f3n Jubilable 2)<\/p>\n
Juan Antonio Nemi Dib<\/span> Cuando Venustiano Carranza convoc\u00f3 al Constituyente que sesion\u00f3 en Quer\u00e9taro entre 1916 y 1917, no pensaba en una nueva constituci\u00f3n, sino en modificar algunos postulados de la que estaba vigente, promulgada en 1857; el lema de su convocatoria era revelador: \u201cConstituci\u00f3n y Reformas\u201d. (Constituci\u00f3n Jubilable 2) Juan Antonio Nemi DibHistorias de cosas peque\u00f1as Cuando Venustiano Carranza convoc\u00f3 al Constituyente que sesion\u00f3 en Quer\u00e9taro entre 1916 y 1917, no pensaba en una nueva constituci\u00f3n, sino en modificar algunos postulados de la que estaba vigente, promulgada en 1857; el lema de su convocatoria era revelador: \u201cConstituci\u00f3n y Reformas\u201d.El \u2018Primer Jefe […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-9755","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categoria"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p4Qcd3-2xl","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9755","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=9755"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9755\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=9755"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=9755"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lospoliticosveracruz.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=9755"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
Historias de cosas peque\u00f1as<\/span><\/p>\n
El \u2018Primer Jefe del Ej\u00e9rcito Constitucionalista\u2019 ten\u00eda claro su proyecto: evitar la supremac\u00eda del poder legislativo y despolitizar al judicial, consolidar el presidencialismo, regular el ejercicio de las profesiones, normalizar la aplicaci\u00f3n de las leyes civiles, limitar la libertad de tr\u00e1nsito en casos de peligro para la salud y las seguridad y dar un cierto margen de libertad a los ayuntamientos. No m\u00e1s.
Lo cierto es que Carranza no las tuvo todas consigo y menos en el tema constitucional. La integraci\u00f3n del Constituyente no deriv\u00f3 en una diputaci\u00f3n sumisa y d\u00factil como pretend\u00eda el dirigente revolucionario y adem\u00e1s de los Convencionistas de Aguascalientes y del disenso \u2013en su propio flanco\u2014 de \u00c1lvaro Obreg\u00f3n, don Venustiano tuvo que lidiar con un grupo importante de diputados que se negaron a recibir su iniciativa de reformas como un mandato incuestionable e inamovible.
Antes de que empezaran los debates Carranza intent\u00f3 una maniobra, tambi\u00e9n fallida, para enviar al general Francisco J. M\u00fagica en calidad de su representante personal en Tabasco, con el obvio prop\u00f3sito de excluirlo de los trabajos del Constituyente; M\u00fagica no s\u00f3lo le gan\u00f3 la partida sino que logr\u00f3 que le eligieran Presidente de la Comisi\u00f3n de Gobernaci\u00f3n y Puntos Constitucionales desde la que encabez\u00f3 la \u201cl\u00ednea progresista\u201d que impuso un texto final mucho m\u00e1s complejo y diferente que la iniciativa original.
Las cr\u00f3nicas describen la forma en que se introdujo un cat\u00e1logo de derechos obreros que inclu\u00eda el de huelga, la manera en que se legitim\u00f3 el reparto de tierras (es decir, la expropiaci\u00f3n de latifundios y, a veces, de minifundios), c\u00f3mo se radicalizaron las limitaciones a los cultos religiosos, se impusieron l\u00edmites a la propiedad de extranjeros y curas y se ampliaron las limitadas facultades municipales que Carranza pretend\u00eda. Obviamente, la de 1917 termin\u00f3 siendo una constituci\u00f3n diferente a la de 1857, dejando en el limbo el prop\u00f3sito original de meramente reformarla y rompiendo la tradici\u00f3n jur\u00eddica cl\u00e1sica de incluir en las constituciones s\u00f3lo principios generales para \u2013en cambio\u2014 meterse a regular asuntos de detalle (raz\u00f3n por la que muchas veces las modificaciones a sus postulados se vuelven inevitables).
Y a lo largo de estos 91 a\u00f1os de vida, igual que en 1916-1917, la Constituci\u00f3n ha sufrido dram\u00e1ticos cambios de identidad francamente extremos, conmovedoramente opuestos entre s\u00ed.
Por ejemplo, en materia educativa, la Constituci\u00f3n empez\u00f3 postulando la instrucci\u00f3n de enfoque universal y humanista pero negando cualquier posibilidad a las escuelas religiosas, lo que en s\u00ed mismo era excluyente y contradictorio. L\u00e1zaro C\u00e1rdenas convirti\u00f3 a la educaci\u00f3n en \u201cconstitucionalmente socialista\u201d y apenas unos pocos a\u00f1os despu\u00e9s, el principio de educaci\u00f3n socialista desapareci\u00f3 de la Constituci\u00f3n, pero prohibiendo a\u00fan \u2013en la ley, pero no en la realidad\u2014 las escuelas religiosas. Yo mismo \u2013entre 1969 y 1974\u2014 estudi\u00e9 la primaria en un colegio religioso cuando la Constituci\u00f3n no lo permit\u00eda y despu\u00e9s, en alguna universidad, nos hac\u00edan rezar al inicio y al final de las clases. As\u00ed, se hace evidente otra pasmosa realidad del sistema legal mexicano: numerosas disposiciones que aparecen en atractivas leyes que hasta solemos presumir, pero que nadie se molesta en obedecer. Hoy, la Constituci\u00f3n permite la formaci\u00f3n teol\u00f3gica en escuelas particulares.
El ejido como forma de posesi\u00f3n de la tierra adquiri\u00f3 car\u00e1cter sacrosanto y las prescripciones constitucionales para estimularlo y protegerlo fueron \u201cdram\u00e1ticas e inamovibles\u201d. \u201cDram\u00e1ticas e inamovibles\u201d, claro, mientras no se le ocurri\u00f3 a alguien dar paso a los c\u00e9lebres \u201ccertificados de inafectabilidad\u201d y permitir el amparo en materia agraria, antes proscrito. Despu\u00e9s, en 1991, con la f\u00f3rmula del \u201cdominio pleno\u201d se puso fin al postulado revolucionario que imped\u00eda la compra venta de tierras ejidales y se legaliz\u00f3 una pr\u00e1ctica que, en los hechos, ocurr\u00eda desde siempre sin que nadie lo evitara: miles de ejidatarios vendiendo sus tierras aunque lo prohibiera la Constituci\u00f3n.
La pol\u00edtica liberal destinada a limitar la intervenci\u00f3n de las iglesias en pol\u00edtica, espec\u00edficamente la iglesia cat\u00f3lica, deriv\u00f3 en guerras, persecuciones, intrigas malsanas, alianzas secretas de dudosa \u00e9tica y ning\u00fan compromiso nacionalista y varios miles de muertos. Despu\u00e9s de eso, la convicci\u00f3n secular de que sacerdocio y pol\u00edtica no debieran juntarse termin\u00f3 de un plumazo al modificarse el art\u00edculo 130 de la Constituci\u00f3n para permitir a los ministros religiosos el derecho a votar, aunque esa \u201cconcesi\u00f3n constitucional\u201d parece peque\u00f1a a algunos sectores que ahora exigen los cambios para que los sacerdotes ejerzan el poder p\u00fablico.
Constitucionalmente, pasamos de la \u201ceconom\u00eda estatista\u201d a la \u201ceconom\u00eda mixta\u201d y de all\u00ed, a una de las econom\u00edas m\u00e1s abiertas del mundo, tan abierta que la pirater\u00eda nos escuece las entra\u00f1as como c\u00e1ncer imparable. Millones de pesos viejos y nuevos se perdieron por ineficiencia y corrupci\u00f3n de empresas paraestatales pero tambi\u00e9n, al amparo de reformas constitucionales, enormes empresas en quiebra, saneadas con dinero p\u00fablico, pasaron de nuevo a manos de privados, a veces a precios rid\u00edculos, en ocasiones, s\u00f3lo para quebrar de nuevo. El monopolio de las comunicaciones, que reserv\u00f3 durante decenios al Estado el control de ese \u201csector estrat\u00e9gico\u201d se rompi\u00f3 de golpe para que hoy tengamos el gran privilegio de que uno de los grandes y rentables consorcios de la telefon\u00eda en el mundo, sea de capital privado.
La lista de recules constitucionales extremos sigue. Me acuso de haber sancionado algunos de ellos con el dedo \u00edndice de mi mano derecha de diputado. Cada vez que pienso en esas reformas y tambi\u00e9n en las muchas que yo no vot\u00e9, me pregunto qu\u00e9 tanto han servido a M\u00e9xico y si acaso ha sido m\u00e1s caro el caldo que las alb\u00f3ndigas.
antonionemi@gmail.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"